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新二网址:收取出境游客押金是对中国国力不自信

  出境旅游时,出境游组团社常常向中国旅游者收取一定数目的押金,其对外宣传的目的是防止中国旅游者滞留境外。根据《旅行社条例(修订草案送审稿)》(以下简称《条例》)第七十六条规定,旅行社虽然不能再向出境旅游者收取现金,但是依然可以要求相关金融机构为旅游者提供书面保证。从常识都可以推断出来,金融机构为此一般会要求出境旅游者在该金新二网址融机构存入一定数量的现金或者以出境旅游者的存款作为抵押。无论是旅行社,还是金融机构向出境旅游者直接收取押金,其对外宣传的目的都是为了防止旅游者滞留境外,收取押金一是可以作为一种制约措施,二是可以在滞留国家使馆对旅行社今后的签证申请做出不利决定时挽回自己的损失。
 
  对于上述规定,旅游法起草组成员、北京第二外国语学院国际法学院王天星认为,在今日中国综合国力不断上升,中国形象不断改善的今日,向出境旅游者收取押金不仅是对中国游客的歧视,是变相增加游客的出游成本,而且是对中国国力、中国形象、中国地位不够自信的表现!同时,旅行社的此种做法,也是在开历史的倒车!
 
  据此,中国旅游者滞留境外的行为将会被中国出境入境管理机关进行处罚;其在境外滞留被所在国家、地区移民管理机关发现的,也会被进行处罚。也就是说,滞留境外的中国旅游者,将会因为自己的行为被中国、境外国家相关管理机关进行处罚,这就是其滞留境外的法定成本。在上述成本之外,旅行社向出境旅游者收取押金的做法,无疑是增加了旅游者的出游成本。历史上,我们国家在国力不强的时候,为了防止本国公民出境后滞留不归,也曾经采取过由派出单位收取押金的做法。但是,随着时代的发展,中国国力的不断强生,到中国打工的外国人、滞留中国的外国人倒是不断增多!
 
  王天星指出,如果出境旅游者真的有滞留境外的意图,旅行社无论采取何种手段,如统一保管护照、身份证等,实际上都无法对其形成有效的管控。也就是说,游客真的要跑,只要到了境外,谁也拦不住。而且,无论是中国,还是境外国家、地区的法律、法规,都对滞留境外的中国公民规定了相应的处罚措施。如《中华人民共和国出境入境管理法》第七十五规定,如果 中国公民出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的,出入境边防检查机关应当收缴其出境入境证件,出境入境证件签发机关自其被遣返之日起六个月至三年以内不予签发出境入境证件。
点击次数:  更新时间2016-12-17  【打印此页】  【关闭